Iminungkahi ng mga regulator ng U.S. ang pagpapataw ng kinakailangan sa ilang naglalabas ng stablecoin para sa pagbabayad na beripikahin ang pagkakakilanlan ng customer sa ilalim ng isang bagong patakaran na inilabas bilang bahagi ng balangkas ng GENIUS Act.
Sinabi ng Federal Reserve Board nitong Huwebes na humihingi sila ng komento ng publiko sa isang magkasanib na panukala na mangangailangan sa mga sakop na naglalabas ng stablecoin na magpanatili ng epektibong Customer Identification Programs, o CIPs.
Ang panukala ay inilabas kasama ang Financial Crimes Enforcement Network, ang Federal Deposit Insurance Corporation, ang Office of the Comptroller of the Currency, at ang National Credit Union Administration.
Isang 117-pahinang abiso na inilathala ng mga ahensya ang nagsabi na ipapatupad ng patakaran ang mga probisyon ng Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, na kilala bilang GENIUS Act. Pormal na ituturing ng panukala ang pinahihintulutang naglalabas ng stablecoin para sa pagbabayad bilang mga institusyong pinansyal sa ilalim ng Bank Secrecy Act at mangangailangan sa kanila na magpanatili ng pamamaraan sa pagkakakilanlan ng customer.
Ang mga komento sa panukala ay tatanggapin sa loob ng 60 araw matapos mailathala sa Federal Register.
Sinabi ng mga ahensya na ang pinahihintulutang naglalabas ng stablecoin para sa pagbabayad ay kailangang mangolekta at magberipika ng impormasyon ng customer bago magbukas ng relasyon sa account. Ang kinakailangang impormasyon ay sa pangkalahatan ay kinabibilangan ng pangalan, address, petsa ng kapanganakan o pagkabuo, at numero ng pagkakakilanlan ng customer.
Ang panukala ay mangangailangan sa mga issuer na magpatupad ng mga pamamaraang nakabatay sa panganib na idinisenyo upang makabuo ng isang makatwirang paniniwala na alam nila ang tunay na pagkakakilanlan ng bawat customer. Sinabi ng mga regulator na dapat isaalang-alang ng mga pamamaraang iyon ang laki ng issuer, modelo ng negosyo, customer base, uri ng account, at mga pamamaraan na ginamit para magbukas ng account.
“Ito ang susunod na hakbang upang matiyak na ang pinahihintulutang naglalabas ng stablecoin para sa pagbabayad ay ganap na isinama sa mga regulasyon ng Bank Secrecy Act,” sabi ni NCUA Chairman Kyle Hauptman, idinagdag na ang panukala ay sumasalamin sa umiiral na mga pangangailangan sa pagkakakilanlan ng customer na ginagamit ng mga credit union at nagtatakda ng mga pamantayan para sa pagkakakilanlan at pagbeberipika ng mga may-ari ng account.
“Nagtatakda ito ng malinaw na pamantayan para sa pagkakakilanlan at pagbeberipika ng mga may-ari ng account at pinangangalagaan ang interes ng mga credit union at kanilang mga miyembro. Sa pamamagitan ng pagtatatag ng matatag na pangangailangan sa pagkakakilanlan ng customer, pinatatatag namin ang aming pangako sa pagpigil sa money laundering at pagpopondo ng terorismo sa aming sistemang pinansyal.”
Ang panukala ay kasunod ng naunang mga paggawa ng patakaran ng NCUA na may kaugnayan sa stablecoin para sa pagbabayad. Sinabi ng ahensya na naglabas sila ng iminungkahing patakaran noong nakaraang buwan na sumasaklaw sa mga pamantayan sa operasyon at pamamahala ng panganib para sa mga lisensyadong naglalabas ng stablecoin para sa pagbabayad at naglabas ng hiwalay na panukala noong Pebrero 2026 na namamahala sa mga aplikasyon mula sa mga issuer sa ilalim ng hurisdiksyon nito.
Ang iminungkahing patakaran ay gumagawa ng pagkakaiba sa pagitan ng direktang pakikipag-ugnayan sa isang issuer ng stablecoin at mga transaksyon na nagaganap sa ibang lugar sa merkado.
Sinabi ng mga regulator na ang mga pangangailangan sa pagkakakilanlan ng customer ay ilalapat kapag ang isang user ay bumuo ng isang pormal na relasyon sa isang pinahihintulutang naglalabas ng stablecoin para sa pagbabayad sa pamamagitan ng mga aktibidad tulad ng pagpapalabas, pagtubos, kustodiya, pamamahala ng reserba, o iba pang awtorisadong serbisyo.
Iminungkahi din ng mga ahensya na ang paghawak o paglipat lamang ng stablecoin para sa pagbabayad ay hindi lilikha ng relasyon sa account sa issuer. Nakasaad sa dokumento na ang aktibidad sa secondary market, kabilang ang mga paglilipat sa pagitan ng mga user at mga transaksyon na isinagawa sa pamamagitan ng mga tagapamagitan, ay sa pangkalahatan ay hindi magdudulot ng mga obligasyon sa pagkakakilanlan ng customer para sa issuer ng stablecoin.
Sinabi ng mga ahensya na ang paglalapat ng mga pangangailangan sa pagkakakilanlan ng customer sa bawat paglilipat ng stablecoin ay maaaring hindi praktikal dahil ang mga issuer ay madalas na walang direktang relasyon sa mga user na nakikilahok sa mga transaksyon sa secondary market.
Ang panukala ay dumating ilang araw matapos ang isang grupo ng mga senador ng U.S. na binubuo ng dalawang partido ay humimok sa Treasury Department na panatilihin ang papel para sa mga regulator ng estado sa ilalim ng GENIUS Act. Sa isang liham noong Hunyo 16 kay Kalihim ng Treasury Scott Bessent, ang mga mambabatas na pinamumunuan ni Senador Cynthia Lummis ay humingi sa Treasury na magbigay ng mas malinaw na gabay sa kung paano makakakuha ang mga estado ng sertipikasyon para sa kanilang sariling balangkas ng regulasyon ng stablecoin.
Pinahihintulutan ng GENIUS Act ang mga issuer na may hindi hihigit sa $10 bilyon sa stablecoin na nasa sirkulasyon na gumana sa ilalim ng sertipikadong rehimen ng regulasyon ng estado. Nakasaad sa panukala sa pagkakakilanlan ng customer na ang mga pangangailangan nito ay ilalapat hindi lamang sa mga issuer na pinangangasiwaan ng pederal kundi pati na rin sa mga issuer ng stablecoin na nagpapatakbo sa ilalim ng karapat-dapat na balangkas ng estado na itinatag sa ilalim ng batas.
