Ang CLARITY Act ay sumulong patungo sa posibleng pagbobotohan sa Senado ngayong Hulyo, bagaman ang negosasyon sa mga probisyon hinggil sa conflict-of-interest ay patuloy na naghahati sa mga mambabatas.
Ayon kay David Nage, managing director at portfolio manager sa Arca, ang mga diskusyon sa mga opisina ng Senado at kawani sa Washington ay nagpatunay sa kanya na karamihan sa gawain tungkol sa batas sa istruktura ng merkado ng crypto ay natapos na.
Sa isang kamakailang ulat, isinulat ni Nage na ang industriya at mga gumagawa ng patakaran ay humigit-kumulang “80–85%” na nagkakaisa sa nilalaman ng panukalang batas sa kabila ng mga pampublikong hindi pagkakaunawaan na patuloy na lumalabas sa mga balita.
Ang batas, na pormal na kilala bilang Digital Asset Market Clarity Act, ay nakakuha na ng suportang bipartisan sa komite at kasalukuyang naghihintay ng karagdagang pagsasaalang-alang ng Senado. Bagaman mayroon pang ilang hakbang sa proseso, iginiit ni Nage na ang pangunahing balakid ay hindi na ang patakaran sa istruktura ng merkado mismo.
Matapos ang mga pagpupulong sa mga kawani ng kongreso, sinabi ni Nage na ang mga probisyon sa kita ng stablecoin ay hindi na mukhang pangunahing punto ng pagtatalo. Bagaman ang mga kritiko sa industriya ng pagbabangko, kabilang ang CEO ng JPMorgan na si Jamie Dimon, ay patuloy na tinututulan ang ilang bahagi ng batas, sinabi ni Nage na sa pangkalahatan ay itinuturing ng mga opisina ng Senado na naresolba na ang isyu.
Sa halip, lumiit ang diskusyon sa mga panuntunan sa conflict-of-interest na maghihigpit sa mga opisyal ng gobyerno na makinabang mula sa mga aktibidad ng negosyong may kaugnayan sa crypto habang nanunungkulan.
Ayon kay Nage, nakatuon ngayon ang mga mambabatas sa kung paano ipapatupad ang gayong mga paghihigpit kaysa sa kung dapat bang umiral ang mga ito. Inilarawan niya ang hindi pagkakaunawaan bilang isang hamon sa pulitika na nakasentro sa pagpapatupad at pampublikong persepsyon kaysa sa isang pagtatalo sa patakaran ng digital asset.
Para masira ang pagtigil ng usapan, iminungkahi ni Nage ang pagpapatupad ng pare-parehong pagbabawal sa aktibidad ng negosyo sa crypto sa buong Pangulo, Bise Presidente, mga opisyal ng executive branch, at mga miyembro ng Kongreso nang hindi lumilikha ng mga exemption para sa partikular na indibidwal.
Ang kanyang base-case scenario ay nagpapalagay na magkakasundo ang mga mambabatas sa mga probisyon sa etika at pagkasunduin ang magkakaibang panukala ng Senado sa mga darating na linggo. Sa ilalim ng resulta na iyon, inaasahan ni Nage na ang panukalang batas ay makarating sa Senado matapos bumalik ang Kongreso mula sa reses sa Hulyo 13.
Habang nagpapatuloy ang negosasyon, itinuro ng mga tagasuporta ng panukalang batas ang ilang probisyon na idinisenyo upang palakasin ang pangangasiwa sa industriya ng digital asset.
Tulad ng naunang naiulat ng crypto.news, sinabi ni Senador Cynthia Lummis na maglalaan ang CLARITY Act ng $150 milyon sa mga ahensya ng tagapagpatupad ng batas para sa mga imbestigasyon sa pandaraya sa cryptocurrency at iba pang krimen sa digital asset. Papayagan din ng batas ang mga exchange at stablecoin issuer na pansamantalang i-freeze ang mga kahina-hinalang transaksyon sa loob ng hanggang 30 araw, kung saan ang mga awtoridad ay maaaring humingi ng extension ng hanggang 180 araw sa pamamagitan ng nakasulat na order.
Ang karagdagang probisyon ay sasailalim sa mga negosyo ng digital asset sa mga kinakailangan ng Bank Secrecy Act, kabilang ang mga programa laban sa money laundering at mga obligasyon sa Suspicious Activity Report, katulad ng ipinapataw sa tradisyonal na institusyon sa pananalapi. Iginigiit ng mga tagasuporta na ang mga hakbang na ito ay makakatulong sa mga imbestigador na matunton ang mga iligal na pondo habang nagbibigay ng mas matibay na proteksyon sa mamimili.
Sa iba, hinihimok ng mga grupo ng industriya ang mga senador na panatilihin ang wika na konektado sa Blockchain Regulatory Certainty Act. Sinabi ni Kristin Smith, presidente ng Solana Institute, na lilinawin ng probisyon na ang mga developer ng blockchain, operator ng node, at validator na hindi nagtatago ng mga asset ng customer ay hindi dapat ituring bilang money transmitters sa ilalim ng batas ng U.S.
Sinabi ni Smith na ang wika ay magbibigay ng legal na katiyakan para sa mga open-source software developer at network operator habang pinapanatili ang pagkakaiba sa pagitan ng mga provider ng imprastraktura at mga negosyo na direktang kumokontrol sa pondo ng customer. Idinagdag niya na ang mga nagtatag, executive, at investor sa buong industriya ng crypto ay hinimok ang mga pinuno ng Senado na huwag pahinain ang mga proteksyon na iyon.
Inilatag din ni Nage ang isang posibleng masamang sitwasyon. Kung mabibigo ang mga mambabatas na lutasin ang mga probisyon sa etika bago ang nalalapit na reses, nagbabala siya na ang pagkakataong maipasa ang batas sa kasalukuyang Kongreso ay maaaring lumiit nang husto. Katulad nito, nagbabala si Senador Cynthia Lummis na ang kabiguan na isulong ang panukalang batas sa sesyon na ito ay maaaring magpabagal sa aksyon hanggang 2030.
