在9月15日參議院投票前，CLARITY法案距離失敗更近一步，因立法者在總統道德規範和穩定幣獎勵問題上仍存在分歧。
Semafor於9月8日報導稱，共和黨參議員預計加密貨幣市場結構法案將在議會復會時宣告失敗，理由是民主黨尋求的道德條款進展甚微。
擬議的限制將處理現任總統及其直系親屬是否可以在聯邦政策制定期間從加密貨幣業務中獲利的問題。根據Semafor引述的兩位民主黨助手表示，談判者在這一要求上幾乎沒有進展。
南達科他州共和黨參議員麥克·朗茲（Mike Rounds）對談判進行了簡短評估，稱目前情況「看起來不太好」。
北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）曾參與該立法的兩黨談判，他將法案的存亡直接歸因於白宮妥協的意願。
蒂利斯說：「如果白宮無意在道德語言上彌合分歧，那麼它將會失敗。」
在白宮，一位政府發言人告訴Semafor，川普在呼籲國會通過該法案的問題上「毫不含糊」，以便美國能夠在數位資產發展方面與其他國家競爭。
該發言人還表示，政府已與國會合作，並接受了其認為是「歷史上最全面且廣泛的道德條款」。民主黨對此描述提出質疑，認為該語言不足以涵蓋總統親屬控制的業務。
有關川普加密貨幣關係的問題一直伴隨著該立法在國會中推進。8月，crypto.news報導了在公民團體Public Citizen呼籲該法案要求現任總統及其直系親屬剝離加密貨幣投資後，道德要求再次被提出。
川普及其家人與多個數位資產項目相關聯，包括World Liberty Financial和官方川普迷因幣。Public Citizen認為，聯邦加密貨幣政策不能與總統的私人金融利益分開，這給尋求民主黨選票的參議員增加了另一層壓力。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）在立法者前往華盛頓休會前，提交了對推進動議的終結辯論申請。根據參議院預定的測試，該動議將於9月15日美國東部時間下午2時15分到期生效，即議會復會後的隔天。
這次投票不會決定最終通過。相反，參議員將決定是否就CLARITY法案啟動辯論，支持者需要60票才能推動該法案。
共和黨擁有53個參議院席位，這意味著即使所有共和黨人都支持該動議，他們也需要至少七張民主黨或獨立人士的選票支持。共和黨內部若出現反對意見，可能會增加所需的跨黨派選票數量。
密蘇里州參議員喬什·霍利（Josh Hawley）和肯塔基州參議員蘭德·保羅（Rand Paul）已被認為是可能的共和黨反對者。霍利對管理穩定幣獎勵的條款提出了擔憂，而社區銀行則警告稱，穩定幣的類似利息支付可能會從受保險的貸款機構吸走存款。
一些共和黨參議員在同意支持該法案之前，尋求對銀行提供額外保護。與此同時，民主黨則堅持要求州檢察長保留執法權力，因為他們質疑單靠聯邦機構能否有效執行該框架。
此前crypto.news的報導指出，三個未解決的條款，即總統道德限制、對去中心化金融開發者的保護，以及穩定幣獎勵的處理，是達到60票的可能障礙。
成功的終結辯論投票將允許參議員辯論立法並提出修正案。最終通過通常只需要簡單多數，但任何與眾議院已通過文本不同的參議院版本，在送交總統之前都需要進一步行動。
眾議院於2025年7月以294票對134票通過了其版本的《數位資產市場透明度法案》，其中包括78名民主黨人的支持。此後，參議院談判產生了獨立提案，處理證券交易委員會和商品期貨交易委員會的角色。
對於美國投資者和加密貨幣企業來說，該立法將決定聯邦機構如何劃分對數位資產和交易平台的監管權責。該框架還將建立決定加密資產何時屬於證券規定，以及何時符合商品期貨交易委員會監管的數位商品的程序。
由於支持仍不確定，與Fairshake相關的Cedar創新基金會已宣布在參議院投票前發布三項全國性廣告，支持CLARITY法案。
這項運動旨在參議員復會前的最後一周建立公眾和政治支持。Fairshake及其他與加密貨幣結盟的政治團體在國會競選中投入巨資，為該行業在法案失敗時施壓立法者提供了另一種方式。
Semafor報導稱，法案失敗可能會促使加密貨幣團體將額外資金投入競爭激烈的眾議院和參議院競選。堪薩斯州共和黨參議員羅傑·馬歇爾（Roger Marshall）質疑該法案在他州的選民中具有多大份量。
馬歇爾說：「我對加密貨幣法案無能為力。從未聽說過它，家鄉沒人問起。」
預測市場交易者也降低了對其通過的預期。隨著9月15日投票臨近以及可用的國會時間表縮短，Polymarket上CLARITY法案在2026年成為法律的機率已從先前的高點下降。
預測市場價格代表交易者的倉位，而非官方預測，並且會隨著談判的繼續或參議員宣布其投票而變化。儘管如此，最近的讀數顯示其通過的機會遠低於一半。
即使參議院通過了終結辯論，立法者辯論修正案、通過法案並解決與眾議院版本的分歧的時間也將有限。
在11月中期選舉競選優先之前，參議院將有大約15個會議日。領導層需要在國會同時面臨其他爭奪議會時間的截止日期時，管理辯論。
眾議院領袖已取消了9月最後兩周的會議，並計劃在9月17日前開始議會的中期休會。這個時間表使得代表們在同一個月內幾乎沒有空間考慮參議院的修改。
如果參議員修改立法，眾議院將需要批准修訂後的文本，或者兩院必須協調各自的版本。憲法要求兩院通過相同的法案文本，然後才能將法案送交總統。
與此同時，美國證券交易委員會（SEC）在沒有等待國會的情況下，繼續制定加密貨幣規則。在8月18日的一份聲明中，SEC主席保羅·阿特金斯（Paul Atkins）表示，立法仍然有必要，以建立持久的規則，並防止未來的監管機構輕易推翻該機構目前的做法。
美國商品期貨交易委員會（CFTC）也在審查如何利用其現有權力，同時立法者正在辯論擴大的聯邦框架。其現有權力並未提供CLARITY法案所設想的完整現貨市場監管，該法案將賦予該機構在監管數位商品和相關中介方面更大的作用。
