英國政府於8月27日表示，計劃賦予英格蘭銀行一項新的法定目標，以支持支付系統、穩定幣和其他形式數位貨幣的創新。

這項次要目標仍將從屬於英格蘭銀行保護金融穩定的首要職責。英國財政部計劃透過修訂《金融服務與市場法案》來實施這項變革。

英格蘭銀行穩定幣目標仍為次要

這項擬議的任務將把涵蓋中央對手方和中央證券存管機構的現有創新目標，擴展到英格蘭銀行對系統性支付系統的監管。其職權範圍包括使用數位結算資產（例如穩定幣）的系統。

政府表示，英格蘭銀行在支持創新時，如果此舉可能損害金融穩定，則無需支持該創新。因此，這項變革增加了一項正式的職責，要求考慮創新，同時不削弱中央銀行現有的風險控制。

城市事務部長露西·里格比（Lucy Rigby）表示，代幣化和分散式帳本技術「有潛力改變金融市場」。她說，這項目標將有助於英格蘭銀行在維持其金融穩定任務的同時，支持數位金融。

英格蘭銀行副總裁莎拉·布里登（Sarah Breeden）對此提案表示歡迎。她表示，根據政府的公告，這將支持創新，「同時不損害金融穩定」。

英格蘭銀行將每年向議會報告其在該目標下的工作。這項要求將為議員提供一個定期機會，審查支付監管是否適應了新技術。

系統性穩定幣規則已變得較不嚴格

此提案是在英格蘭銀行於六月發布的關於英鎊計價系統性穩定幣的政策聲明之後提出的。該框架適用於英國財政部正式認定為具有系統重要性的穩定幣。

英格蘭銀行取消了原計劃對個人設定2萬英鎊、對大多數企業設定1千萬英鎊的臨時限額。它以每種系統性穩定幣初始400億英鎊的發行限額取代了這些限制。

正如先前報導，英格蘭銀行取消了單一穩定幣的限制，並引入了400億英鎊的發行護欄。這項變革是在業界警告個別限額將限制支付用途之後採取的。

根據修訂後的政策，發行者最多可以將其70%的儲備金持有於短期英國政府債券中。其餘30%通常將以無息存款的形式存放在中央銀行。

這些規則涉及系統性穩定幣。金融行為監管局（FCA）將根據更廣泛的框架，監管其他合格的穩定幣發行者、交易平台、託管機構和加密資產中介機構。

FCA牌照截止日期將早於實施日期

FCA於6月30日最終確定了其主要的加密貨幣規則。該框架涵蓋財務韌性、市場誠信、穩定幣儲備、贖回和消費者標準。

加密貨幣公司可在2026年9月30日至2027年2月28日期間申請授權。根據FCA的規則，強制性制度預計於2027年10月25日開始實施。

現有的反洗錢註冊將不會自動轉為全面授權。交易平台、託管機構、穩定幣發行商和質押中介機構必須提交涵蓋其受監管活動的申請。

在相關報導中，FCA為加密貨幣公司設定了2027年2月的申請截止日期。錯過申請窗口的公司可能會失去過渡性安排的資格。

議會將決定該任務是否成為法律

這項新目標尚未生效。政府預計在《金融服務與市場法案》於9月7日和9日提交上議院審議時引入修正案。

議會可以批准、否決或修改這些修正案。最終的法定措辭將決定哪些支付系統屬於該目標範圍內，以及年度報告要求如何運作。

這項政策也對美國穩定幣監管做出了競爭性回應。美國的GENIUS法案於2025年建立了聯邦支付穩定幣框架，加大了英國為發行商提供可預測市場途徑的壓力。

美國和英國監管機構已經擴大了穩定幣的討論。據crypto.news報導，兩國官員支持一對一儲備和更緊密的跨境協調，儘管這些討論並未形成具有約束力的共同規則。