
儘管錯過了歐盟 MiCA 條例的牌照申請截止日期已超過兩個月,幣安仍持續服務並拓展部分歐盟客戶,同時利用監管規定和離岸途徑,尋求在其他地方獲得授權。
據彭博社報導,這家全球最大的加密貨幣交易所儘管於 6 月撤回了其在希臘的《加密資產市場》(MiCA) 申請,並在 7 月進入了缺乏歐盟範圍內營運所需授權的局面,但仍繼續活躍於這個由 27 個成員國組成的集團的部分地區。
知情人士表示,幣安部分依賴 MiCA 的「反向招攬」條款,該條款允許在客戶主動聯繫未經許可的加密貨幣公司(而非透過行銷活動被招攬)時,提供某些服務。據這些人士透露,幣安將該條款解釋為允許其拓展獨立尋求該平台的新客戶。
與此同時,根據該報導,部分歐盟客戶的交易已透過幣安在阿布達比的實體進行,該實體在不同的監管框架下運營。
這些安排使幣安能夠在尋求 MiCA 授權的同時,維持其部分歐洲業務。幣安在一份聲明中表示,它遵守其營運所在司法管轄區的法規,並承諾在歐盟「長期、合規地」開展業務。
該交易所表示:「我們正積極努力獲得 MiCA 授權,並將其視為在整個歐洲市場為用戶提供一致、受監管且值得信賴服務的重要一步。」
幣安的持續存在,是在 7 月 1 日牌照截止日期後,其歐洲業務將何去何從的不確定性持續數月之後。
Crypto.news 此前報導,幣安在截止日期後超過七週的 8 月份仍在開立歐盟帳戶。對奧地利、法國、德國、西班牙和比利時進行的測試發現,一些新用戶可以完成註冊和身份驗證,而加密貨幣存款在活躍帳戶中仍然可用。
一個於 8 月 19 日使用歐洲身份證明文件和居住地址創建的帳戶已通過驗證,隨後並存入加密貨幣。幣安仍未出現在歐洲證券及市場管理局的授權加密貨幣提供商名單中。
MiCA 要求加密資產服務提供商從一個歐盟成員國的監管機構獲得授權。一旦獲批,該牌照即可用於在集團內的參與市場提供所涵蓋的服務。
歐洲證券及市場管理局 (ESMA) 已在截止日期前指示未經授權的提供商停止拓展新的歐盟客戶,並將剩餘服務限制在客戶退出所需的步驟。截至 7 月 1 日,這些公司應已實施其逐步停止營運計畫。
對於幣安而言,這一變化對客戶的影響因其居住地而異。據彭博社報導,在法國、西班牙、義大利、波蘭、瑞典和立陶宛(幣安此前在這些國家設有當地實體),客戶收到了多封要求他們離開該交易所的電子郵件。
大多數受影響的帳戶被限制為只能提款而非活躍交易,儘管有些客戶後來在幣安對「反向招攬」的解釋下被允許返回。
幣安曾告訴客戶,當 MiCA 服務變更於 7 月 1 日生效時,資產仍將可供存取。執行長 Richard Teng 表示,受影響的用戶將保留對先前已傳達選項的存取權,包括提款。
幣安曾試圖透過希臘獲得其 MiCA 授權,這將使其能夠透過該條例的牌照通行制度,服務整個歐盟的客戶。
隨著對該申請的審查增加,其前景在 6 月惡化。據彭博社報導,希臘資本市場委員會原定於 6 月 17 日的董事會會議上審議幣安的申請,但該公司於 6 月 16 日撤回了申請文件。監管機構表示因此未做出任何決定。
在撤回之前,幣安堅稱它沒有收到任何正式的跡象表明其申請將被拒絕。該交易所表示,它相信自己已滿足相關的 MiCA 要求。
早在 6 月初,關於希臘申請的擔憂就已浮出水面,當時牌照審批程序正趨向拒絕,使幣安在過渡期後繼續服務歐盟客戶的能力面臨風險。
據彭博社援引知情人士報導,歐洲中央銀行總裁克莉絲汀·拉加德 (Christine Lagarde) 親自幕後介入,阻止該申請獲得批准。歐洲央行拒絕置評。
在幣安的希臘牌照申請在截止日期前陷入僵局之際,有關拉加德介入的報導浮出水面。幣安當時堅稱其申請符合 MiCA 要求,並警告稱授權的延遲可能會影響競爭和流動性。
由於希臘的審批程序遇到麻煩,幣安表示,如果申請未能取得進展,它將尋求另一條歐盟途徑。該交易所尚未公開確認哪個成員國可能處理其下一次申請。
歐洲監管機構持續審查該交易所在沒有 MiCA 牌照的情況下如何處理客戶事務。
據彭博社援引知情人士報導,歐洲證券及市場管理局 (ESMA) 最近聯繫幣安,要求確認該公司是否正妥善結束其歐盟業務。該機構拒絕討論單一公司,並表示國家監管機構負責對不合規行為實施制裁。
幣安對「反向招攬」的解釋變得尤為重要,因為該豁免條款取決於客戶主動發起聯繫,而不是由提供商招攬。
柏林應用科學大學講師,同時為公司提供 MiCA 合規建議的 Nina-Luisa Siedler 告訴彭博社,未能獲得牌照並不自動要求幣安關閉所有屬於歐洲客戶的帳戶。
Siedler 說:「他們沒有獲得牌照的事實,並不一定意味著他們需要關閉所有為歐洲客戶開設的帳戶。」
然而,個別市場的限制仍然存在。在 7 月 1 日截止日期後,法國的幣安用戶失去了交易權限,包括現貨和保證金交易,但提款仍可使用。
該交易所的應用程式在整個歐盟地區的可用性各不相同。7 月下旬,幣安應用程式從部分歐盟國家的 Google Play 中消失,包括來自西班牙和拉脫維亞用戶的報告,但在波蘭仍可使用。幣安將這些變化歸因於 Google Play 政策更新對特定市場的加密應用程式的影響。
監管上的挫折並未實質改變幣安作為全球最大加密貨幣交易所的地位。
彭博社援引 Kaiko 數據顯示,截至 8 月下旬,幣安在全球現貨加密貨幣交易量中佔比超過 45%。其歐元計價交易份額在 3% 到 4% 之間,這個衡量標準並未涵蓋所有涉及歐洲客戶的交易。
根據報導,歐元交易份額與 7 月 1 日截止日期之前的水平沒有顯著差異。
幣安仍是歐盟地區透過 Apple App Store 下載量最高的加密貨幣交易應用程式之一,其地位在最近幾個月幾乎沒有變化。
獲得牌照的競爭者已在不同的監管狀態下進入過渡期後的市場。Coinbase 和其他已獲批准的提供商可以使用 MiCA 的牌照通行權,在歐盟成員國提供受涵蓋的服務,而幣安則持續尋找另一條牌照申請途徑。
該交易所在歐洲的困境,發生在其於 2023 年與美國當局就反洗錢、制裁和未經許可的資金傳輸違規行為達成 43 億美元和解之後。共同創辦人趙長鵬另行承認未能維持有效的反洗錢計畫,服刑後於去年獲得美國總統唐納·川普 (Donald Trump) 的赦免。
此後,幣安已增加其合規支出並加強與當局的合作。該交易所於 6 月表示,其年度合規支出達到 3 億美元,並報告在全球處理了超過 313,000 項執法請求。
其下一次 MiCA 申請仍未解決。據彭博社報導,幣安一直在準備向除希臘以外的另一個歐盟成員國尋求授權,但可能提交申請的司法管轄區尚未確定。