清晰法案在其9月15日的程序性投票前遭遇了新的威脅，共和黨參議員警告稱該法案可能缺乏推進所需的60票。
Semafor週二報導，共和黨參議員預計參議院結束為期五週的休會後，清晰法案將會失敗，理由是道德規範和法案其他部分存在未解決的爭議。
懷俄明州共和黨參議員辛西婭·盧米斯在X上回應稱，如果該法案未能通過，責任將在於民主黨，而非道德問題。盧米斯一直是參議院中聯邦數位資產規則最堅定的支持者之一。
盧米斯寫道：「如果這項法案失敗，不會是因為道德問題，而是因為民主黨沒有與共和黨一起支持一項兩黨法案，這項法案旨在保護消費者、鞏固美國在數位資產領域的領導地位，並賦予執法部門打擊非法金融活動的權力。」
這位懷俄明州參議員表示，民主黨談判代表持續尋求可能讓後續政府「扼殺加密貨幣行業」的條款。盧米斯雖然表示剩下的分歧仍可能得到解決，但她將進一步讓步的責任歸咎於民主黨，而非川普政府。
「如果我們能彌合這些分歧，我有信心我們能通過清晰法案，但這需要民主黨而非白宮做出進一步的妥協。」
南達科他州共和黨參議員麥克·朗茲告訴Semafor，目前情況「看起來不太樂觀」。北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯則給出了不同的評估，他表示如果白宮對彌合道德語言分歧不感興趣，該法案將會失敗。
白宮發言人告訴Semafor，唐納德·川普總統仍致力於通過該立法，並已接受政府所稱的一項深遠的道德條款。民主黨談判代表對提議的語言是否充分涵蓋與總統親屬相關的加密貨幣業務提出了質疑。
民主黨一直尋求限制高級政府官員在任期間推廣或從數位資產中獲利。七月流傳的一份草案包含了新的道德語言，但一群民主黨參議員表示這些修改還不夠深入。
他們的擔憂部分集中在與川普及其家人相關的數位資產業務。川普相關項目包括World Liberty Financial和官方川普迷因幣，而批評者質疑總統是否應該從受白宮政策影響的行業中獲利。
正如crypto.news在八月報導的，公民大眾 (Public Citizen) 曾呼籲制定規則，要求在任總統及其直系親屬剝離加密貨幣投資。該消費者權益倡導團體認為，將家族控制的企業排除在限制之外會削弱擬議的保護措施。
盧米斯此前曾表示支持增加道德條款，並為了獲得兩黨支持而讓她與川普的關係變得緊張。然而，即使在這些修改之後，民主黨參議員仍繼續尋求修正案，以解決消費者保護、非法金融和總統利益衝突等問題。
這項爭議很重要，因為共和黨參議員若沒有另一黨的支持，就無法推進該法案。共和黨擁有53個席位，而程序性投票需要60票才能啟動辯論。因此，如果所有共和黨人都投贊成票，支持者至少還需要七名民主黨或獨立參議員的票數。
共和黨是否會完全支持也尚不確定。一些共和黨參議員對穩定幣獎勵和銀行保護提出了單獨的擔憂，這可能會增加所需民主黨票數。
除了道德問題，參議員們在交易所和相關公司是否應允許為穩定幣餘額提供獎勵方面仍然存在分歧。銀行認為，類似利息的支付可能會將存款從聯邦保險機構中吸引走，而加密貨幣公司則反對會阻止第三方提供獎勵的規則。
即使在GENIUS法案於2025年為支付穩定幣發行商確立了聯邦要求之後，這項爭議仍在繼續。在市場結構談判中，立法者已考慮將被禁止的利息支付與與交易、支付或流動性活動相關的獎勵分開。
去中心化金融 (DeFi) 保護措施是談判中另一個未解決的部分。加密貨幣行業團體支持為發布非託管軟體而不控制客戶資金的開發者提供保護措施，而批評者則尋求更強大的工具來追究透過去中心化協議進行的非法金融活動。
最近關於參議院投票的報導指出，總統道德規範、去中心化金融 (DeFi) 開發者責任和穩定幣獎勵是最有可能阻止該法案達到所需60票門檻的三個爭議點。
對於美國的加密貨幣持有者和企業而言，該法案將決定證券交易委員會 (SEC) 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 如何劃分對數位資產的權限。其框架將建立一個流程，用於決定代幣是屬於證券法管轄還是符合數位商品資格。
處理數位商品的交易平台將受到商品期貨交易委員會 (CFTC) 的監督，而證券交易委員會 (SEC) 將保留對數位證券和合格代幣發行的權限。該提案還將為數位資產中介機構創建註冊、客戶資產保護和合規要求。
眾議院於2025年7月以兩黨支持通過了其版本的《數位資產市場清晰法案》。參議院立法者此後一直在制定自己的語言，這意味著任何修訂後的法案仍需通過多個程序和立法步驟。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩在立法者離開華盛頓進行八月休會前提交了終止辯論動議。該動議定於9月15日下午2:15（美國東部時間）在參議院進行，即參議員們返會後一天。
第一次投票將決定參議院是否啟動辯論，而非是否給予最終批准。如果該措施通過終止辯論動議，參議員們可能會在舉行通過投票前考慮修正案。
任何與眾議院版本不同的參議院批准文本將需要進一步行動。眾議院可以接受參議院文本，或者兩院的立法者可以協商出一個共同版本，該版本在提交給川普總統簽署前還需要再次獲得批准。
國會日程上的時間也增加了一個障礙。根據對時間表的分析，在11月期中選舉前的競選活動加劇之前，參議院可用的工作日有限。
川普於八月敦促國會通過該法案，認為這項立法對於美國保持其在比特幣和加密貨幣領域的領導地位是必要的。白宮告訴Semafor，政府持續與立法者合作，而盧米斯表示，法案的通過需要參議院民主黨做出更多讓步。
