
加密貨幣倡議組織區塊鏈協會(Blockchain Association)正敦促聯邦監管機構,將身份驗證限制在穩定幣發行商與其客戶之間的直接關係,並警告說,若將這些要求擴展到點對點轉帳,恐將「扼殺整個產業」。
在8月21日致金融犯罪執法網絡(Financial Crimes Enforcement Network)、貨幣監理署(Office of the Comptroller of the Currency)、聯邦準備理事會(Federal Reserve)、聯邦存款保險公司(Federal Deposit Insurance Corporation)和全國信用合作社管理局(National Credit Union Administration)的評論信中,該加密貨幣組織回應了由五個聯邦金融監管機構根據《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins),又稱《GENIUS法案》所提出的客戶身份識別規則。
《GENIUS法案》於去年六月簽署成為法律,為美元掛鉤的加密代幣——穩定幣在美國的合法發行和使用建立了框架。
區塊鏈協會的信函由執行長,前美國商品期貨交易委員會(CFTC)委員 Summer K. Mersinger 簽署,該信支持監管機構將二次轉帳排除在客戶身份識別計劃(Customer Identification Program)要求之外的決定,同時尋求更明確地界定這些要求適用的範圍。
區塊鏈協會於X(前Twitter)上寫道:「各機構關於客戶身份識別要求應著重於發行商與客戶之間存在直接關係的地方:即一級市場,這一點是正確的。與《GENIUS法案》一致,這些要求不應延伸至發行商未居中、促成或批准的下游點對點穩定幣交易。」
根據《GENIUS法案》實施的擬議聯邦規則,將要求穩定幣發行商依循類似《銀行保密法》(Bank Secrecy Act)的要求,驗證直接客戶的身份。此類身份驗證被稱為KYC,即「了解你的客戶」要求。區塊鏈協會表示,這些檢查不應擴展到錢包間轉帳、一次性贖回、技術提供商,或發行商不相關的業務,認為更廣泛的要求將「幾乎不可能」執行,並會「扼殺這個產業」。
該信函是在區塊鏈協會上週提交一份法庭之友意見書之後發出的,該意見書敦促最高法院審查一項爭議,此前聯邦上訴法院裁定聯準會可以拒絕一家州特許的加密銀行使用其支付系統。
該協會還尋求保護依賴受監管金融機構執行身份驗證的發行商。該組織表示,若發行商合理地依賴另一機構的客戶身份識別計劃,而該機構未能履行其義務,發行商不應自動承擔責任。
區塊鏈協會也希望監管機構允許使用更新的身份驗證方法。
他們寫道:「除了澄清某些關鍵定義外,最終規則應避免重複的合規要求,並明確發行商可靈活運用現代、安全的方法來收集和驗證客戶資訊,包括數位身份工具及其他可互操作的技術。」
該協會還要求監管機構將這些規則與金融犯罪執法網絡(Financial Crimes Enforcement Network)和外國資產控制辦公室(Office of Foreign Assets Control)即將實施的反洗錢和制裁要求進行協調,認為錯開的截止日期可能會迫使發行商反覆更新其合規系統。
區塊鏈協會表示:「《GENIUS法案》為支付型穩定幣建立了一個里程碑式的框架。其實施應當保留其目標:強大的保障、可行的規則,以及持續創新的空間。」