菲律賓中央銀行 (Bangko Sentral ng Pilipinas, BSP) 提議暫停新的支付系統營運商註冊 12 個月，同時對涉及虛擬資產服務供應商的支付安排實施更嚴格的控制。
根據其擬議的通函，菲律賓央行將暫時停止接受和處理申請註冊為支付系統營運商 (OPS) 的申請。
中央銀行表示，此次暫停將支持對其支付系統營運商分類、註冊流程和許可框架進行「全面審查」。該提案仍是徵求意見稿，並未立即實施暫停。
在暫停開始前提交的申請，仍可繼續菲律賓央行的評估程序。然而，在為期 12 個月的期限結束之前，監管機構不會批准或拒絕這些申請。
除非菲律賓央行提供另行授權，否則申請人也將被禁止在凍結期間開展需要支付系統營運商註冊的活動。根據草案，現有的註冊營運商並未被要求停止營運。
菲律賓央行已根據《國家支付系統法》維護一個支付系統營運商註冊系統。其官方指南表示，註冊建立了一個基準清單，監管機構利用該清單來評估支付系統活動、參與者和系統性風險。
擬議的菲律賓支付規則將要求受菲律賓央行監管、提供商家收單服務的機構直接與受監管的虛擬資產服務供應商 (VASP) 進行交易，而不是讓這些 VASP 處於分層支付促進者之後。
直接商家安排意味著收單機構與商家保持契約關係。這種結構使機構能夠直接獲取開戶、交易監控和結算控制所需的信息。
這項要求將涵蓋必須持有菲律賓央行、菲律賓證券交易委員會或其他相關機構許可、註冊或授權的虛擬資產業務。
虛擬資產服務供應商在草案中與賭場、遊戲營運商、成人導向業務和金融服務業務並列。這種分組反映了監管機構評估這些行業需要更嚴格的控制。這不意味著菲律賓央行認為它們的基礎活動是相同的。
與受涵蓋公司進行交易的機構將需要強化盡職調查、更密切的交易監控以及基於風險的限制。這些限制可能適用於交易價值、結算時間表和總體風險敞口。
該提案建立在菲律賓央行先前的措施之上。據此前報導，中央銀行在六月份收緊了對持牌虛擬資產服務供應商的代幣上市和監控要求。這些規則要求持續審查以及明確的暫停或下架觸發條件。
受菲律賓央行監管的機構將需要識別涉及受涵蓋商家的現有支付安排。分層結構將面臨評估，以確定它們是否符合擬議的直接商家要求。
據報導，機構將有六個月的時間完成該審查，並有另外六個月的時間來解決已識別的弱點。所需的變更可能包括重組合約、施加限制或終止超出機構風險承受能力的安排。
該草案還將加強商家身份識別。菲律賓央行計劃建立一個集中的「全國QR碼商家資料庫」，旨在幫助機構識別支付網絡中的詐欺、被禁止或有問題的商家。
這些要求可能會影響銀行、電子貨幣發行商、商家收單機構和連接虛擬資產平台與當地支付通道的支付促進者。營運負擔將取決於菲律賓央行如何在最終通函中定義受涵蓋的安排。
許可區別已經影響了國際加密貨幣公司。Crypto.news 先前報導，幣安 (Binance) 和 BlockShoals 缺乏菲律賓央行頒發的虛擬資產服務供應商許可證，儘管它們參與了菲律賓證券交易委員會的 StratBox 沙盒計劃。
菲律賓證券交易委員會後來批准 BlockShoals 開始沙盒測試，但該沙盒批准保留了菲律賓央行的單獨許可要求。擬議的支付規則將為服務於類似安排的機構增加另一層合規負擔。
菲律賓央行正透過其政策草案徵求意見入口網站接受書面意見。監管機構表示，利害關係人應向每份草案中指定的政策官員提交意見。
中央銀行可能會在審查行業回應後，修改暫停、實施期限或受涵蓋的安排。僅僅因為草案已發布徵求意見，並不意味著註冊凍結立即開始。
如果以目前的形式通過，該通函將在官方公報或一般發行報紙上發布 15 天後生效。為期 12 個月的暫停將根據最終文件的有效條款開始。
因此，支付公司應密切關注最終文本，特別是其對待待處理申請以及與虛擬資產服務供應商現有關係的方式。受監管的加密貨幣公司可能還需要在繼續使用某些菲律賓支付通道之前，與收單機構建立直接安排。
